马路劳务市场的整治，是城市管理的“头疼事”，如何做到规范到位、杜绝死灰复燃，成了咸宁城区长久以来的“老大难”。

 

近日，扰民与隐患并存了多年的同惠广场“马路劳务市场”迎来了大改变。与其不远的十六潭“城区劳务市场”张开怀抱，邀请务工与招工人员进入“新家”，昔日常被投诉的马路劳务市场管理难题迎来破解之道。

 

新劳务市场长什么样？

 

10日上午7时许，记者来到十六潭公园与玉泉街入口处，这里是城区劳务市场的新地址，路边还竖了一块“城区劳务市场”由此进的指示牌。

 

记者注意到，此处是一个空地广场，广场上有供人乘凉的回廊，回廊里有座椅，回廊的顶上新装上了凉棚，不远处还有新建好的星级厕所。

 

“我们还在小广场后面划出一块专门区域供务工人员和招工人员停放车辆，大概可以停放80辆摩托车，避免以前混在一起的情况，让劳务市场更有秩序。” 市城管委综合执法四大队队长刘胜说。

 

记者现场看到，宽敞的空地上，40多名务工者三三两两地聚在一起，或站、或坐，等待雇主。

 

8点15分，一辆小面包车在人堆旁来了个急刹车，车里随即响起了“有没有刮腻子、刷墙的”问话声。这让整个人群活跃了起来，务工者瞬时围了上去，两三分钟功夫，一桩口头协议就达成，几个人立马上车离去……

 

紧接着，一辆又一辆的车不时停下招人，到了日头高照时，仍闲在路边的只剩下了十几人。

 

对于新的劳务市场环境，水电工师傅沈先明满口称赞：“这里交通便利，周围满眼的绿树草坪，还有座椅、棚子和公厕，环境没话说。”

 

“本以为多数招工的人都还不知道这里，没想到这一上午，已经有好几拨招工的来了，比预想的情况要好，希望以后能逐渐步入正轨。”泥工师傅朱华潜说。

 

旧劳务市场为何搬迁？

 

4月22日晚，咸宁问政曝光了温泉同惠国际广场“马路劳务市场”存在的诸多问题。问政现场，市城管委主任当即表示，当晚就行动，一周见成效，一月彻底根治。

 

记者来到同惠国际广场看到，原来可以随意进出的银泉大道入口，已经加装了护栏。环卫车正在对路面和被污染的灯柱进行冲洗。

 

现场有几辆城管执法车辆执勤车驻守，几名城管执法人员在这片区域来回巡查，几乎没有等活干的人了。

 

人行道旁设置的护栏上悬挂着一条横幅，写着“此处揽活人员已迁至十六潭公园玉泉街入口处”二十个大字。

 

几名劳务人员来到这里准备等活，执法人员告诉他们，这处劳务市场已经搬迁，请他们去新的地址。几名劳务人员听说后，骑上车子迅速离开。

 

在现场执法的市城管执法人员告诉记者，最初，这个市场的确给百姓带来了方便，家里简单装修时，随时能找到工人，而务工人员在这里也容易找到稳定的活计，不用到处“打游击”。但随着城市的快速发展，这个“马路劳务市场”的弊端也日益显现：由于缺少管理，这类人群经常在公共场所抽烟、打牌、乱扔垃圾、随地小便等，十分不文明，影响市容市貌，也给交通安全带来了严重隐患，过往的居民和周边的商户怨声载道。

 

这处市场曾进行过多次集中整治。每次整治后，都会有一段时间明显好转。但随着新务工人员的到来，又会出现一定程度的反弹，再加上多年来大家形成的习惯，想用工就来这里找，因而形成了屡禁不止、屡禁屡犯的现象。

 

“以前这个劳务市场，每天清晨都会聚集数百名务工人员，右转车道被他们和非机动车占据。还有些劳务人员站在人行道上，甚至蹲在绿化带中，整个路口显得乱糟糟。”附近居民杨先生说，很多人为了抢占一个好位置，根本顾不上周围的交通情况，存在非常大的安全隐患。

 

最近一段时间，市城管委一直在这里定点巡查蹲守，不再允许任何一个劳务人员到这里来占道等活干，同时告诉他们新的劳务市场地址，指引他们去新的地址等活。

 

“我们一直在跟同惠滞留的工人做思想工作。这几天依然有来这儿招工的车辆，我们每天有6个人，早上6点到晚上7点守在这里，劝阻招工。” 市城管执法委综合执法四大队中队长张敏说。

 

“我们体谅务工人员生活不易，但确实也是给市民正常生活造成了影响，非常支持相关部门对这个劳务市场进行规范管理，希望这次能取得好效果。”家住同惠国际广场附近的居民孙女士说。

 

如何建立长效监管机制？

 

“屡治屡犯，关键在于没有从根子上解决问题。”市城管委主任说，他们按照难易程度，依次对市容环境、停车秩序、人员聚集问题进行分类整治，首先在同惠广场建起了围栏，防止三轮车进出，并安排人员对在同惠广场滞留的务工者和揽工车辆进行劝导。然后集中整治车辆违规停放，畅通道路交通；再次集中整治人员聚集占道问题，宣传文明理念和政策法规，引导务工人员进入十六潭城区劳务市场规范交易。

 

简单的市场搬迁容易，但难以从根本上解决问题。马路劳务市场看似火爆,其实隐患重重。在马路市场招过临时工的市民表示,有的工人干活技术不过关、态度不认真,个别人甚至还会顺手拿走雇主的建材和财物,而后来即便发现也无处追查。

 

市人社部门也指出,务工人员的合法权益在马路劳务市场也无从得到保障。由于劳资双方并不签订劳动合同,交易十分不规范,一旦出现了骗工骗钱、工伤事故等纠纷,劳动者很难以法律手段维权,往往因为没有任何凭证,丢了血汗钱,也得不到任何赔偿。

 

为满足劳务市场双方的需求，市城管委坚持疏堵结合、标本兼治，积极寻找社会资源，协调相关部门，共同推进整治。

 

市就业局副局长魏新平说，这些天，他们都在十六潭劳务市场登记务工人员信息，估计将持续一到两个月的时间：“等信息登记完全以后，我们准备做一个很大的展示牌，用来展示这些人的信息，这样招工的人可以直接打电话给师傅，师傅们也不用天天来等，下一步还要把信息挂到网上。”

 

魏新平告诉记者，他们还针对务工人员进行免费求职登记、政策咨询、就业推荐、就业指导，联合职业技术学院为农民工开展建筑安装和安全生产知识、劳动维权等方面培训，积极对接企业，推荐一些适合年纪大的务工人员的就业岗位。

 

同时，市交警部门也准备在同惠广场增设摄像头，用以抓拍违停招工车辆。

 

市城管委主任表示，完成劳务市场整治，啃下这块“硬骨头”只是第一步。接下来，城管部门将继续保持管控力度不放松，严防死灰复燃，确保城市管理水平的提升。同时，继续协调相关部门，增加对新劳务市场建设的支持力度，全面提升硬件设施和服务水平，让广大务工人员进得来、愿意来、有活干、有保障，切切实实把这件惠民实事做好做久。